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Ziel- und Wirkungsindikatoren zur verbesserten Steuerung der Förderpolitik des ökologischen Landbaus
Projekt
Förderkennzeichen: 2821OE006
Laufzeit: 01.07.2021
- 31.01.2022
Fördersumme: 59.116 Euro
Forschungszweck: Angewandte Forschung
Stichworte: Agrarpolitik, Beratung, Evaluation, Indikatoren, Prozessqualität, Qualitätsmanagement, Ökologischer Landbau
Der ökologische Landbau ist eine besonders nachhaltige und ressourcenschonende Wirtschaftsform. Die Bundesregierung hat sich deshalb für eine Stärkung und weitere Ausdehnung der ökologisch bewirtschafteten Fläche ausgesprochen und strebt bis 2030 einen Anteil der ökologisch bewirtschafteten Fläche von 20 % an der landwirtschaftlichen Gesamtfläche an. Im Hinblick auf die Erreichung der Öko-Wachstumsziele ist es bemerkenswert, dass bisher nicht der Versuch unternommen wurde, das Flächenziel weiter zu konkretisieren und damit zu operationalisieren. Für eine effiziente Politiksteuerung wäre es sinnvoll, Unterziele als hilfreiche Orientierungspunkte zu definieren. Dies umso mehr, da eine deutliche Ausdehnung des ökologischen Landbaus nur nachhaltig erfolgen kann, wenn neben der Produktion auch weitere Bereiche expandieren. Auf welche Bereiche es dabei ankommt (z.B. Nachfrage, Beratung, Forschung), ist weitestgehend unstrittig; unklar ist jedoch, was konkret jeweils in welchem Umfang angestrebt und durch politische Maßnahmen unterstützt werden sollte. Dies ist vor allem dann problematisch, wenn (a) es darum geht zu ermöglichen, dass das politische Flächenziel wirklich bis 2030 erreicht werden kann und (b) die für die Zielerreichung eingesetzten Mittel nach dem Gebot der Wirtschaftlichkeit verausgabt werden sollen. Vor diesem Hintergrund ist das Ziel des Vorhabens, die Grundlage für die Steuerung der Öko-Förderung im Allgemeinen und der ZöL/BÖLN-Maßnahmen im Besonderen zu verbessern, indem (a) die Auswirkungen eines Öko-Flächenanteils von 20 % auf die Erreichung politischer Ziele (qualitativ) beschrieben sowie (b) normative Entscheidungsprämissen für einen 20 % Flächenanteil und Teilziele abgeleitet werden, um auf dieser Grundlage (c) geeignete Wirkungsindikatoren für die Politiksteuerung vorzuschlagen und (d) noch weiter zu vertiefende Aspekte zu identifizieren.
Abschnittsübersicht
Fachgebiete
- Agrarsoziologie
- Agrarökonomie
- Ökologischer Landbau
Rahmenprogramm
Bundesprogramm Ökologischer Landbau und andere Formen nachhaltiger Landwirtschaft (BÖLN)
Förderprogramm
Ausführende Einrichtung
Forschungsinstitut für biologischen Landbau Deutschland (FiBL)
